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武汉市推出优惠政策 大学毕业生落户“零门槛”

2017-08-25    作者: admin

优先实现7类大学生落户“网上办”,是在落实市委市政府关于“招商引资、招才引智”和“支持百万大学生留汉创业就业”的部署。

“太快太方便了。”8月2日上午10时,家住湖北省武汉市洪山区的涂文艳在家中收到了EMS快递送来的户口《准予迁移证明》。一天前,这位今年刚毕业的武大硕士生花了十几分钟在手机上提交申请材料,成为武汉市首位成功在网上办理落户的毕业生。

8月1日,武汉市公安局的大学生落户“网上办”平台,在“武汉公安云端窗口”(网页版)和“武汉公安微信公众号”同步上线运行,实现了7类大学毕业生落户网上全流程办理,同时将审核时间缩短至5个工作日。

武汉市公安局治安管理局副局长耿炜告诉法治周末记者,优先实现7类大学生落户“网上办”,这是在落实武汉市委市政府关于“招商引资、招才引智”和“支持百万大学生留汉创业就业”的部署。

今年2月,武汉市提出“百万大学生留汉创业就业计划”,力争5年内将100万大学生留在武汉。在武汉市6月23日发布的《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》中,“进一步放宽落户条件”被放在了九条措施的第一位。

武汉市公安局治安管理局政委杨明建表示,开通大学生落户“网上办”平台,是要让大学生落户“少跑腿、少证明、少排队”,切实为大学生留汉创业就业提供便捷、优质的服务。


“零门槛”后落户量翻番

5月22日,武汉市出台户籍新规,将大学毕业生落户调到几乎“零门槛”:毕业3年内在武汉就业创业的普通高校毕业生无须买房,只要提交户口簿、身份证、劳动合同或工商执照等材料,即可申请落户。

即使是毕业超过3年的大学生,只要满足普通高校本科学历、年龄不满35周岁,或普通高校专科学历、非普通高校(电大、函授、自修、成教等)本科及研究生学历且年龄不满30周岁的条件,在武汉就业并交纳一年社保,或创业正常经营半年以上,也可申请在武汉落户。

对于具有硕士、博士研究生学历学位的人员,武汉市则完全放开了年龄限制,只要在当地就业创业即可申请落户。

此外,武汉地区普通中专毕业生或取得中级工以上国家职业资格证书的技工学校毕业生,外地生源毕业不满1年在汉就业并列入急需专业目录,武汉新城区生源毕业不满两年在中心城区、开发区就业的,也可申请落户。

“租房的毕业生,可以在单位集体户或单位工作所在地的‘社区公共户’落户。”武汉市公安局治安管理局人口管理大队副大队长苏静解释说,如果毕业生到武汉的新城区就业创业,想落户中心城区、开发区或在开发区就业创业落户中心城区的,还是需要自有产权房屋。

“户籍新规实施至今,每天落户武汉的毕业生数量比之前翻了一番。”耿炜告诉法治周末记者,从今年5月22日到7月底,共有26367名大学毕业生在武汉落户,占到全市同期落户总人数的70%以上。

由于日均落户人数激增,5月下旬以来武汉市各区政务中心的公安窗口前排起了长队。今年7月,武汉连续多日出现近40℃的高温,原籍江西的涂文艳今年硕士毕业后来到华中科技大学工作,为了落户武汉,她曾顶着烈日跑了两趟政务中心,却因材料不齐未办成。

“第一次我以为直接去窗口办就行,去了才发现还要预约,而且要约到一周后。”涂文艳说,此前她的几个同学办落户,通常都需要花一个月左右跑手续。在得知网上也能办落户后,8月1日一早,她就通过“武汉公安微信公众号”,按提示一步步拍照上传申请材料,约一小时后就收到“审核通过”的消息,第二天,户口《准予迁移证明》便寄到了家中。

武汉开通大学生落户“网上办”的第一天,网上申办量即达97件,占全市当日总办理量的21%。


网上落户背后的信息壁垒

事实上,武汉市今年出台的户籍新政中,新调整的户口迁移事项共有21项。耿炜表示,优先实现7类大学生落户“网上办”,是在落实市委市政府关于“招商引资、招才引智”和“支持百万大学生留汉创业就业”的部署。

通常来说,一个原籍外地的大学毕业生要落户武汉需要三个步骤:首先是在武汉公安机关拿到户口《准予迁移证明》,接下来是回原籍派出所迁出户口,最后是到武汉的落户地派出所上户,拿到户口本。武汉推出的落户“网上办”措施,主要是解决最关键也是最繁琐的第一步。

“最初我们曾想过让毕业生把落户材料寄到公安局,办完后再寄回。”苏静说,考虑到邮寄过程中存在材料丢失风险,尤其是毕业证、学位证等重要证书一旦遗失无法补发,将给申请人带来终生遗憾,最后还是采取让申请人扫描或拍照上传材料的方式。

材料和申请流程全部数字化、网络化,就不可避免地涉及到“造假”问题。耿炜坦言,户籍新政实施以来,武汉市就有4个区的公安分局在窗口受理大学生落户时发现了假材料,“主要是学历和劳动合同造假”。

一个大学毕业生申请落户,通常需要提供原户籍、毕业证和学历证明、房屋证件、劳动合同、工商执照、纳税凭证和社保证明等材料,涉及公安、教育、房管、人社、工商、税务等多个部门。

“面对面审核纸质材料尚且存在造假问题,何况是全数字化材料,难度更大。”苏静告诉法治周末记者,实现网上办的一大难题就是信息核查。目前,武汉市公安局能通过与区一级人社部门的信息系统对接实现社保信息比对,学历学位信息核对则利用“学信网”来完成;而跟其他部门的信息比对,大都还是通过线下的“半人工”方式来实现的。

法治周末记者注意到,落户“网上办”除了让满足条件的大学生足不出户就能办理落户手续外,还将博士硕士研究生、毕业超过3年的普通高校毕业生和非普通高校毕业生这3类人群的审核时间,从过去的10个工作日缩短至5个工作日。“5个工作日内完成审核确实很紧张,主要就是信息核对需要时间。”苏静说。

“我们对内部工作流程进行了‘再造’,还利用周末对全市18个分局人口大队和户政窗口的工作人员进行了网上办业务培训。”耿炜表示,户籍与身份证直接关联,属于“信任根”证明,网上办户口既要符合《户口登记条例》《办理户口、居民身份证工作规范》等相关法规,又要尽可能方便快捷,就必须完善信息核查、再造工作流程。

耿炜坦言:“这个压力很大。”在接受法治周末记者采访的过程中,“风险”“慎重”等关键词被他多次提及。

今后,对于“夫妻投靠及子女随迁”“高级专业技术人才落户”等其余14项新调整的户口迁移事项,武汉市也将逐步推进上网办理工作。“这需要公安机关与更多部门实现系统层面的信息互联互通,建立完善的信息核查机制。”耿炜表示。



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